El recorrido reciente del proyecto de ley que busca la reducción de los aportes a salud de los pensionados y que abordará nuevamente el Senado el 20 de junio.
Se volvió a debatir en el Senado de la República qué hacer con el proyecto de ley que busca la reducción de los aportes a salud de los pensionados del 12 al 4 por ciento; sin embargo, cada vez es más complicado que éste llegue a ser ley de la República.
Como ya había explicado El Diario de Salud, si bien hay acuerdo entre Senado y Cámara en querer que se apruebe un proyecto de ley para reducir los aportes a salud de los pensionados, la diferencia se encuentra en que el Senado aprobó esta reducción para aquellos con ingresos iguales o inferiores a cuatro salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMLMV), mientras que la Cámara de Representantes lo aprobó para todos los pensionados, incluidos los de altos ingresos.
La comisión de conciliación
Tras encontrarse estas diferencias entre los textos aprobados en las plenarias de Senado y Cámara, se creó una comisión de conciliación para que se llegara a un acuerdo entre ambas. En la conciliación venció la propuesta de Cámara, es decir, la que busca la reducción para todos los pensionados y no sólo para los de menores ingresos.
Vale la pena aclarar en este punto que, si bien ya existían muchas dudas sobre si la Presidencia de la República va a sancionar este proyecto para convertirlo en ley, de aprobarse la reducción para todos los pensionados las dudas de que esto suceda se incrementan considerablemente.
El texto conciliado fue sometido nuevamente a las plenarias; la Cámara lo aprobó y el Senado también. En la plenaria del Senado que aprobó dicho texto conciliado, como ya informó este medio, el senador Edinson Delgado, quien era miembro de la comisión explicó que ésta adoptó "el texto de la Cámara que define, claramente, que el aporte de salud de los pensionados se bajará del 12 al 4 por ciento, sin distinción alguna de rango de pensión" y, tras ello, la Plenaria del Senado votó a 'pupitrazo', es decir, que no queda claro ni qué senadores estaban presentes en ese momento, ni si los impedimentos correspondientes fueron tenidos en cuenta.
La reapertura del debate
Posteriormente, el Senado de la República, en la siguiente plenaria y a pesar de ya haber aprobado la conciliación, reabrió el debate sobre este tema con el fin de encontrar una solución para dar marcha atrás y buscar la manera de hacer prevalecer el proyecto con la reducción de aportes sólo para pensionados de ingresos bajos. En este contexto, el presidente del Senado, Mauricio Lizcano, creó una subcomisión de expertos técnicos para explorar las posibles soluciones y decidir si era viable reabrir el debate de conciliación.
La subcomisión, por su parte, encontró que "el someter nuevamente esta conciliación a votación causaría vicios de inconstitucionalidad, ya que sería revisar un proceso concluido", como explicó el senador Delgado, miembro también de esta subcomisión, por lo que se recomendó "no considerar nuevamente la conciliación".
Lo que queda
La decisión sobre si adoptar o no la recomendación de este informe se aplazó para la próxima plenaria, que se llevará a cabo el próximo martes 20 de junio. Por su parte, la Cámara volvió a votar y se mantiene en su posición inicial de reducir el aporte a todos los pensionados, incluidos los de ingresos altos.
Al parecer sólo hay dos opciones, aprobar el informe de la comisión accidental que propone mantener la conciliación como fue adoptada por la Cámara en un principio, con las grandes dudas que ello conlleva sobre si la Presidencia lo va a sancionar, o votar negativamente y hundir directamente el proyecto.
