Argumenta motivos de inconstitucionalidad, inconveniencia y violación de los principios de solidaridad y progresividad.
El Gobierno Nacional objetó el proyecto de ley por el cual se modificaría la cotización mensual del régimen contributivo de salud de los pensionados; argumenta motivos de inconstitucionalidad, inconveniencia y violación de los principios de solidaridad y progresividad para fundamentar esta decisión.
En concreto, considera que el proyecto es violatorio de los principios de equidad y progresividad en materia tributaria, así como de los de solidaridad y progresividad de la seguridad social. En este contexto, destaca que "es un proyecto que le baja cotización a salud tanto al pensionado del salario mínimo como al pensionado que recibe una pensión de 18 millones de pesos".
Vale recordar, como ya informó El Diario de Salud, que en un principio el Senado aprobó el texto con la reducción del 12 al 4 por ciento para aquellos pensionados con ingresos iguales o inferiores a cuatro salarios mínimos mensuales, mientras que la Cámara de Representantes lo aprobó para todos los pensionados, incluidos los de altos ingresos. No obstante, tras varios debates y votaciones, se concilió el texto aprobado por la Cámara, es decir, el que incluye a los pensionados de altos ingresos.
"Se violan los principios de solidaridad y progresividad en la seguridad social en la medida en que la iniciativa disminuye las fuentes de recursos en beneficio de un grupo específico de aportantes, lo que dificulta la ampliación de cobertura de servicios, la prestación del servicio de salud de afiliados y rompe con el esquema de subsidios cruzados que sustenta el sistema de salud", señala el Gobierno Nacional.
Impacto fiscal
"El proyecto propone una modificación a la carga impositiva de un grupo específico de contribuyentes, omitiendo analizar su capacidad contributiva, la progresividad del sistema de salud, y la capacidad contributiva del resto de contribuyentes que pertenecen al sistema", apunta la Administración nacional.
Asegura, igualmente, que "pone en riesgo la garantía del derecho fundamental a la salud de una gran parte de la población, estimada en cerca de 4,4 millones de afiliados", ya que "se verán afectados los recursos disponibles para financiar los beneficios de salud a los que actualmente tienen derecho, por cuenta de la eliminación de una importante fuente de recursos, afectando a la población más necesitada".
"La iniciativa compromete la financiación del Sistema de Salud pues genera un impacto fiscal promedio anual de $3,7 billones, entre el 2017 y el 2022", afirma, y añade que, "en un horizonte de 20 años, el valor presente neto del impacto ascendería a $100 billones a precios del 2017, entre el 2017 y el 2035".
Vicios
El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, por su parte, alega que el Congreso de su propia iniciativa no puede tomar la decisión de bajar las tarifas de los tributos y que el proyecto no contaba con el aval del Gobierno.
De la misma forma, afirma que en la votación del informe de conciliación en la Plenaria del Senado se hicieron cerca de cinco votaciones, algunas de ellas sin el quórum suficiente. Entre otros, asegura que el citado proyecto adolece de vicios de su formación, dado que la votación del informe de conciliación, carecía de unanimidad, se eludió el debate parlamentario y no fue saneado.
Promesa de campaña
Por su parte, varios congresistas pidieron al Gobierno que sancionara el proyecto, afirmando, entre otros asptectos, que esta reducción en los aportes a salud de los pensionados fue una de las promesas de la campaña a la presidencia de Juan Manuel Santos.
